根据中共河南省委《关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《河南省第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》和《省管高校深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经校党委研究决定，从2009年3月中旬到8月底，在全校党员中开展深入学习实践科学发展观活动。现结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织广大党员特别是各级党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的实际问题以及党员干部党性党风党纪方面的问题，着力提高党员干部办学治校水平和领导科学发展的能力，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，把师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，为推动学校又好又快发展、促进校园和谐稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、主要原则

（一）坚持解放思想，强化针对性。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合当前形势，尤其是高等教育发展的实际，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部进一步提高思想认识，更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合中国特色社会主义高等教育发展规律和学校实际，努力形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识，对学校的长远发展切实做到“高起点谋划、高标准推进、高水平发展”。

（二）坚持实践特色，注重实效性。探索创新活动载体，把学习实践活动与加强领导班子领导干部的思想政治建设结合起来；与加强高层次高素质人才队伍建设、实施“人才强校”战略结合起来；与加快教师教育特色建设结合起来；与强力推动学科“山峰”建设、学位点建设结合起来；与加强本科教学“质量工程”建设结合起来；与加强制度建设结合起来；与积极获取和有效利用各类办学资源结合起来；与加强校园文化建设、构建和谐校园结合起来；与落实党建工作评估指标体系、加强基层党组织建设结合起来；与加强党风廉政建设和校风、教风、学风建设结合起来。积极探索学习实践活动的有效载体，把实践特色贯穿到学习实践活动的全过程，集中精力研究新情况、解决新问题、谋求新发展。

（三）坚持发扬民主，突出群众性。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程。动员广大师生员工积极参与，查找发展问题要集中师生智慧，破解发展难题要向师生问计，整改落实方案要向师生公布，把师生员工的满意度作为评价活动成效的重要依据，让广大师生亲身感受学习实践活动带来的变化和取得的实效，使学习实践活动成为宣传师生、组织师生、教育师生、凝聚师生的过程，形成推动学校科学发展的强大合力。

（四）坚持正面教育，把握方向性。坚持高标准、严要求，积极引导广大党员干部特别是领导干部认真学习、深刻领会并牢固确立科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，树立和弘扬良好作风。认真总结在推进科学发展方面的经验教训，查摆和剖析问题要实事求是，不搞人人过关，要认真开展批评和自我批评，深刻分析原因，进一步明确努力方向。

三、目标任务

以校、处级领导班子和党员领导干部为重点，通过学习实践活动，要“在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决师生反映集中、影响制约科学发展的重要问题上取得新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展，在改进作风上取得新成效”。具体要达到以下目标要求：

（一）提高思想认识。要通过开展学习实践活动，不断加深各级党组织和广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，使科学发展观真正内化为指导发展的世界观和方法论，在“培养什么样的人、如何培养人，办什么样的大学、怎样办好大学”等重大问题上进一步解放思想，拓宽视野，形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

（二）创新体制机制。在全面落实“管理年”活动各项成果的基础上，要以科学发展观重新审视现行工作体制机制，查找影响和制约科学发展的方面和环节，寻找体制改革、机制创新的突破口，尤其要在领导干部能力素质提升的教育培训机制，学术领军人才队伍建设的引进培育机制，人才培养与经济社会发展需求相适应的衔接联动机制，人事分配制度改革配套完善的奖惩激励机制，群众参与、专家论证和集体研究相结合的科学决策机制，党建工作指标体系全面落实的跟踪评估机制，教育、制度、惩防并举的监督约束机制，资源获取利用和提高办学效益的绩效考核机制等方面加大创新力度，推动学校事业又好又快发展。

（三）解决实际问题。深入学习实践科学发展观重在实践。领导班子和领导干部要着重找差距、理思路、定措施，切实解决在办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的问题，以及党员领导干部在党性修养、党风党纪方面存在的问题，切实提高领导科学发展的能力和科学决策的水平。

（四）促进科学发展。要把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力实现“六个转化”，即把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作实绩的标准，转化为破解难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为推动发展的思路和措施，努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养高素质创新人才方面见到新成效。

四、方法步骤

学习实践活动分为三个阶段进行：

第一阶段：学习调研

时间安排：2009年3月中旬—4月底

主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强理论学习，增强党性修养，深入调查研究，提高科学发展的自觉性、主动性、坚定性和针对性。具体工作中要重点抓好2个环节：

1、搞好学习调研。（1）精心组织学习培训。组织全体党员认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，全国、全省“两会”精神，中央纪念党的十一届三中全会30周年大会精神，十七届中纪委第三次全体会议和中央经济工作会议精神，中央、省委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，胡锦涛总书记和中央领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话，省委八届九次全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要通过座谈讨论、专题讲座、论坛交流、培训班和科学发展观进课堂等形式，切实提高学习效果。领导班子成员要主动参加中心组学习，带头作专题辅导报告、上党课。党员集中学习不少于20学时。（2）深入调查研究。突出“如何推动科学发展”这一主题，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面，明确调研课题，深入基层开展专题调研；要通过座谈、访问、设置建议箱、深入教研室和班级等多种形式，广泛听取师生意见，吃透情况，理清思路。领导班子成员要在认真调研的基础上带头形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告，带头交流调研成果，切实找准学校和各单位各部门科学发展的目标和突破口。

2、认真开展讨论。围绕进一步促进科学发展的主题，结合学校和各单位各部门工作实际，深入开展讨论活动。要在是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题上形成共识。结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，通过座谈会、交流会、研讨会，为领导干部、专家学者和广大党员、群众提供研讨交流的平台，不断把学习实践科学发展观活动引向深入。通过讨论，引导党员干部特别是领导干部进一步开阔视野、更新观念，凝炼科学发展的共识，形成科学发展的思路。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。具体工作中要重点抓好2个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。（1）确定好生活会主题。学校和各单位各部门领导班子成员要联系工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定民主生活会主题。（2）查找好问题。要在采取多种形式广泛征求基层、师生对领导班子及其成员意见的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在推进科学发展中存在的主要问题，尤其是思想观念、工作思路、工作能力、工作方法、工作机制、党性修养和作风建设方面存在的主要问题，从主观方面深刻分析原因。（3）准备好发言材料。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）开展好批评和自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕主题，正确开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧帐。各党支部以支部为单位组织开好党员组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。

2、形成领导班子分析检查报告。（1）实事求是撰写。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。要坚持实事求是原则，认真检查和梳理当前存在的问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导推进科学发展上形成的共识，明确提出今后发展的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施。（2）深刻检查分析。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。（3）反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开一定的会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改，使分析报告的草拟过程成为班子成员深化认识、形成共识的过程，成为明确方向和目标的过程，成为凝聚人心、集结民智的过程。（4）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见和建议。同时，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合，针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制，抓好整改落实。具体工作中重点抓好2个环节：

1、制定整改方案。（1）制定整改措施。以领导班子分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改措施具体化、责任化、制度化。（2）明确整改要求。对查摆出来的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实措施、明确整改落实时限、明确整改落实责任，并向师生作出公开承诺。（3）组织党员参与。整改方案要以适当方式向党员干部、师生员工公布，接受监督。要组织广大党员干部积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决问题。（1）认真梳理问题。对查摆出来的问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）抓住重点问题。解决问题要抓住重点，特别是要着力解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事和关系师生的实事。（3）有效解决问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。（4）把解决问题与创新体制机制结合起来。要把完善体制机制作为整改落实的一个重要内容，通过机制创新促进问题的解决；把解决问题过程中形成的好经验通过建章立制用制度的形式固定下来；在坚持党委领导下的校长负责制和学院党政联席会议议事规则的基础上，对现行的有关规章制度进行完善，着力健全教学、科研、管理服务等相关制度。

五、几点要求

开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。各基层党委、党总支、直属党支部和校直各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。根据省委统一部署和省管高校深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求，学校党委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，党委书记和校长担任组长，党员副校级领导任副组长，校党委对学习实践活动负领导责任。各基层党委、党总支、直属党支部要成立领导小组，书记任组长，学院党员院长任副组长，书记是第一责任人。学校领导小组将派出指导检查组到各单位进行督查指导。党员领导干部要发挥表率作用，做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头指导、带头撰写报告、带头落实。建立健全党委和领导小组成员联系学院制度，及时了解掌握活动进展情况，及时总结推广典型经验，充分发挥以点带面的作用。

（二）掌握政策界限。组织党员参加学习实践活动，原则上按党组织隶属关系确定。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位参加活动；流动党员原则上在流入单位参加活动，流出单位党组织协助；对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责，具体方式由各单位确定；对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。欢迎非中共党员领导干部参加活动，可以参加共同学习，结合所分管工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。

（三）加强分类指导。各单位要结合各自特点，对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体分别提出要求，加强活动的针对性。对学生党员要按照“条块分割、以块为主”的原则进行组织。要利用思想政治课和形势与政策课，积极推进科学发展观进课堂。要把理论学习与庆祝新中国成立60周年、纪念“五.四”运动90周年等重大活动结合起来，引导学生党员不断深化对科学发展观的认识和理解。要强化实践锻炼，积极组织学生党员在暑期参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践等活动。要精心组织毕业生党员的学习实践活动，把学习实践活动与就业服务、就业指导结合起来，引导他们树立正确的就业观、成才观和价值观。

（四）着力探索创新。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，鼓励基层和师生结合实际创新学习活动载体，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。积极开展“比学习、比教学、比科研、比贡献，争当好学生、好教师、好专家”的四比三争活动。要通过丰富活动内容，创新活动形式，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。

（五）营造良好氛围。要围绕活动主题，充分利用校园网、校园广播站、校报校刊、校园论坛等多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

（六）做到统筹兼顾。要统筹安排、协调推进，使各阶段、各环节有机衔接，前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。要把学习实践活动作为推动事业改革发展的重要机遇和强大动力，处理好学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。

各基层党委、党总支、直属党支部要根据该方案要求，结合实际制定活动方案，活动方案和活动的有关情况及时报学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

中共betway官方app 委员会

2009 年3月20日