今年两会温总理作的政府工作报告中，一个数字引发了广泛关注：“十二五”时期，我国经济增长目标是年均增长7%。该目标低于当初为“十一五”拟定的目标——年均增长7.5%，更低于“十一五”年均11.2%的实际增速。14日，温家宝总理与中外记者见面并回答记者提问时说，主动调低经济发展的速度，不仅表明决心和意志，而且是一个重大的举措。就是说，在今后五年以至中国经济发展的相当长时期，我们要把转变经济增长方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。

　　国家的GDP减速，各省（市区）也是如此。一份来自地方“两会”的统计显示，有20个省(市、区)调低了2011年的GDP增长目标，8个维持不变，3个调高。同时，有5个省（市区）提出“十二五”期间居民收入增速超过经济增速，有24个省（市区）提出居民收入和经济增速同步或基本同步。无论是国务院还是各地方的政府工作报告，出现频率最高的词都不是“经济增长”和“做大总量”，而是“改善民生”和“幸福指数”。

　　过去，曾经在不少地方是“以GDP论英雄”，哪里的GDP增长最多，哪里的经济发展就算最快；哪里的产值总量最大，哪里的经济实力就算最强。而这次下调GDP增长目标，则证明了国家要让“GDP增长减速，幸福加速”的决心，也标志着“十二五”将成为中国经济社会发展从单纯追求速度和数量，到讲求质量和效益的分水岭。温总理在答记者问时表示：“我们要充分利用这样一个机会，调整经济结构，解决中国经济长期以来存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，使经济的发展与人口、环境和资源相适应。”

　　速度和质量，都是检验经济发展的重要标准。在经济发展较慢的时候，加速是第一任务。但发展到一定程度之后，再过多的强调加速，就容易忽视质量。于是出现两种状况：一方面，经济总量大幅提高，群众生活明显改善，越来越多的人具有了幸福感。另一方面，收入差距拉大，分配不公凸显，很多的人在和别人的比较之中感觉不到幸福。其它诸如物价上涨、食品安全、一些领域的腐败现象等，也会影响人民群众的幸福感。

　　这就需要我们重新思考，重新定义，重新明确“为什么发展”、“怎样发展”，“怎样用改革的办法、发展的办法，解决在发展中遇到的矛盾和问题”。面对发展中的不平衡、不协调、不可持续，“十二五”规划给出的答案是“创新”。通过“创新”，全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革，从根本上破除体制机制障碍，最大限度的解放和发展生产力。

　　GDP增长减速，就是要让速度与质量并行，经济增长与人民幸福同步。过去的30年，我们创造了工业化、城市化和现代化建设的奇迹。但和30年前不同，和10年前也不同，现在的中国，很难再以追赶者、模仿者的姿态继续前进。相反，我们已经从规则的被动接受者，转变为参与制定者，从技术、文化的学习者，转变为创新者。想获得进一步的有质量的发展，就要靠自己的创新和摸索。正如温总理说的，“要把转变经济增长方式作为主线。真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来”。

　　幸福加速，就是要让人民群众更多的享受发展成果。相对而言，幸福加速是一项比GDP增长更为艰巨的任务。因为人民群众的幸福，既来自物质方面的感受，又来自精神方面的感受。物质需要增加和满足，精神需要尊严和愉悦。幸福加速，不仅要在体制机制上动手术，而且要改变各级干部的执政理念和服务态度。一件事做不好，一个地方有漏洞，一个事情办事不公，就会有一大群人感觉不到幸福。

　　GDP减速，幸福加速，是向转变要进步，向改革要进步，向管理要进步，向落实要进步。在很多的情况下，增长是看得见的政绩，而幸福则是看不见的指数。干大很容易，干好却很难。这就需要各级干部顺应人民的新期待，切实在“一减一加”上下功夫。