李源潮：组织部长要选贤任能公道正派

2012年04月16日08:04 来源： 《学习时报》

“选贤任能、公道正派”这八个字集中了组工干部最重要的岗位职责和最必需的政治品质。胡锦涛总书记指出，衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派。总书记还强调，要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。作为组织部长，要把公道正派作为立身之本，不断提高为党和人民选贤任能的本领。

组织部长必须十分公道

　　组织部长是管干部的干部，管干部首先要公道。公道才能服众，公道才能出风清气正、出干部的积极性、出群众的满意度。孔子说，“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”我们党一直要求组织部门恪守公道正派原则。邓小平同志强调，管干部的干部要很公道，很正派。怎样做到公道？

　　第一，识别人要公道。组织部长的主要工作对象是干部，对每个干部心里都应有本账。这本账怎么立？首先涉及公道识人问题。有的人看干部容易犯三个毛病：这个干部对我尊重不尊重，这个干部与我亲近不亲近，更糟糕的是看这个干部对我有没有用。这样带上关系看人、带上私利看人，就会把人看偏。组织部长识别人要出于公心、实事求是，不能先入为主，不能带成见，特别是不能受关系和利益的羁绊。要全面地、历史地、辩证地了解干部的德和才，不能以一时一事论英雄，不能只看过去或只看眼前，不能只看长处或只看短处。要多渠道、多角度了解干部，重视知情人的意见，注意分析不同的意见特别是反对者的意见，防止偏听偏信，防止看人失真。

　　第二，评价人要公道。这里指的主要是考察干部。正确评价干部是选用调整干部的主要依据。考察干部关键要坚持德才兼备、以德为先标准，客观公正地评价干部。要严格遵循考察的办法和程序，提高考察的科学性规范性，防止主观随意性。要尊重考察的结果，不以个人喜好定优劣，而要按照事业需要和党的原则来衡量。要科学分析民主推荐、民主测评结果，既尊重民意又不简单以票取人。要综合运用年度考核、平时考核、任职考察结果，认真听取纪检机关、审计部门和巡视组的意见，把定性分析和定量分析结合起来。善于团结干部，包括团结那些对自己有意见甚至反对过自己的人，是党的一贯要求。组织部长更要注意这一点，不能因为这个干部骂过你、对你有意见，就把他打入“冷宫”；也不能因为这个干部说你好、吹捧你，就对他好感有加。

　　第三，选拔人要公道。现在干部对选人用人最大的意见还是认为不够公道。这有两个原因，一是“僧多粥少”，期望提拔的干部多，而岗位职数总是有限的；二是确实有选人不公的现象，有看人没看准的，有讲个人感情关系、搞裙带之风的，还有跑官要官、买官卖官的。组织部长讲公道，最重要的是选人用人要公道。要始终从党和人民事业需要出发，坚持因事择人，坚持好中选优，坚持优中选强，把最合适的人选放到所需要的岗位上去。要重用那些敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新，埋头苦干不搞歪门邪道的干部，树立正确用人导向。要深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，用制度和程序保证选人用人公平公正，提高选人用人公信度。选拔干部经常会遇到矛盾，改革是解开矛盾很好的钥匙。要敢为事业用人才，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备等保守观念，大力培养选拔优秀年轻干部。要注意调动各个方面各个年龄段干部的积极性，让功有所得、苦有所值、疲有所安。在干部受委屈时，要为干部说公道话。

　　第四，处理人要公道。培养一个干部不容易。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，但处理干部一定要十分慎重、十分细心。要坚持以事实为依据，以法规为准绳，让被处理者心服口服，让广大干部受到教育。要坚持纪律面前人人平等，不论亲疏远近一把尺子量到底。要坚持教育在先、防范在先、警示在先，对干部的问题发现在早、处理在小，及时提醒、谈话、诫勉，不让他们在错误的道路上越走越远。要坚持惩前毖后、治病救人，对受处理的干部，除严重违法违纪者外，都应给出路，关心帮助而不是一棍子打死，最大限度地化消极因素为积极因素，尽可能不把被处理的干部推向对立面。现在问责干部的复出经常成为网上议论的热点，我们既要及时回应社会关切，又要严格执行有关干部政策，保护和调动干部的积极性。

组织部长必须十分正派

　　公道与正派互为一体、不可分割。公道是正派的外在表现，正派是公道的内在基础。胡锦涛总书记说过，组织部门主要是做人的工作的，做人的工作的干部，首先应该正正派派地做人。怎么做到正派？

　　第一，要五湖四海，不分亲疏。我们党为最广大的中国人民谋利益，就要千方百计把各方面的优秀人才凝聚到党的旗帜下。组织部长要按照“三个代表”重要思想要求，善于发现干部、选拔干部、使用干部。要打破身份、地域、部门的界限，拓宽选人视野，不分亲疏远近，不在少数人中选人，反对搞团团伙伙、拉帮结派。要积极推动干部交流，大力吸引本地科学发展急需的干部和人才，舍得把优秀的干部交流出去，舍得拿重要岗位接纳外来干部。要善于运用公开选拔、竞争上岗等办法，择优选拔干部，广揽所需人才，激发干部队伍的活力。

　　第二，要坚持原则，不徇私情。组织部长做人的工作，不能没有感情，但讲感情必须以讲原则为前提，不能当老好人，不能怕得罪人，尤其不能徇私情。要严格按照党的干部政策办事，严格坚持干部选拔标准，严格履行干部选拔程序。要正确对待“上情”，支持党政主要领导按照事业需要选人用人，但必须实事求是反映干部的真实情况，不说违心话，不唯命是从，不绕过民主集中程序。要正确对待“恩情”，对老领导特别是培养帮助过自己的老领导的要求，符合原则的意见要尊重，不符合原则的要耐心做好工作，不该办的事坚决不能办，要不然不仅自己违反原则，也会损毁老领导的声誉。要正确对待“友情”，对同学、同乡、同事和要好的朋友，要和别的干部一视同仁，不能迁就照顾。要正确对待“亲情”，对自己的亲属子女务必更严要求，不能利用自己的权力和影响为他们铺路搭桥，尤其不能干违反党的干部政策、制度和程序的事。

　　第三，要甘为人梯，不妒贤能。李林森有句话说得很好：组织部是渡人的梯子，组织部长就是渡人的。当组织部长一定要淡泊名利、甘为人梯，把为党和国家举贤荐能、为干部成长导引扶持作为自己的价值追求。对班子成员、同级干部的提拔重用，要有平和的心态而不是妒忌贤能。对下级干部尤其是自己培养帮助过的干部在职务职级上超过自己，要由衷地为他们高兴，支持他们工作，不能摆老资格、抢好位子。要有“为天地立心，为生民立命”的胸怀和气度，不谋一己之得失，而忧事业之兴衰。

　　第四，要严守纪律，不谋私利。严守纪律是做好组织工作的根本保证。正人先要正己，律人先要律己。组织部长要带头遵守组织人事纪律，不许愿、不讨好、不跑风漏气，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己先不做。江泽民同志指出，吏治腐败是危害最烈的腐败。整饬吏治、保持风清气正，组织部长首当其冲、首当其责。要坚决抵制跑官要官、买官卖官、拉票贿选等用人上的不正之风和腐败现象，以铁的纪律保证用人风清气正。要严格自律，任何时候、任何情况下，都不拿党的原则作交易，不拿选人用人权作交易，不拿公权谋私利。要始终把党和人民的利益放在第一位，甘愿牺牲自己的利益以维护党的形象。

组织部长要敢于和善于选贤

　　选贤任能是组织部长的首要职责。贤的核心是德，能的基础是才。胡锦涛总书记指出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准。这更加突出了德在干部选拔中的重要性。如何考察、识别、评价一个干部的德，直接考验组织部长选贤的本领。

　　第一，要看干部的立场。主要是政治立场，即理想信念是否坚定，是否对党忠诚、为国尽责、为民奉献。具体要看是否坚定地、创造性地贯彻党的路线方针政策，是否自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在大是大非问题上是否头脑清醒、立场坚定，和党中央保持高度一致。不仅要听其言，更要观其行，看干部是否言行如一、表里如一。

　　第二，要看干部的品德。干部的德首先是政治品德。习近平同志在去年底全国组织部长会议上强调，要从是与非、公与私、真与假、实与虚四个方面，加强干部的思想政治修养。这对在新形势下识别干部的政德具有很强的针对性，我们要深刻领会和把握。同时还要看干部遵守职业道德、社会公德、家庭美德的情况，看干部的个人品行和生活情趣，教育引导干部做全社会思想道德的模范。

　　第三，要看干部的作风。作风是干部内在素质的外在表现。看干部的作风，既要看继承和发扬党的优良传统的情况，又要特别关注当前人民群众反映强烈的突出问题。要看干部是求真务实，讲实话、办实事、求实效，还是脱离实际、急功近利，搞劳民伤财的形象工程；看干部是密切联系群众，经常下基层，直接听取普通群众的意见，还是眼睛向上，习惯坐在机关大楼里看材料、听汇报，漠视群众利益和诉求；要看干部是艰苦奋斗、勤俭节约，还是贪图享受、奢侈浪费；看干部是严于律己、清正廉洁，还是放松自我、以权谋私。对一把手还要看民主作风，即是否自觉坚持民主集中制，实行民主决策、集体领导，善于团结同志。

　　第四，要看干部的考验。“疾风知劲草，板荡识贤臣”。看干部的德，很重要的是看关键时刻的表现。比如，在大事难事面前能否勇挑重担、敢于担当，在急事危事面前能否挺身而出、冲锋在前，在名利地位面前尤其是面对进退留转时，能不能不计得失、顾全大局。对一些有潜力的干部特别是年轻干部，还要看是不是愿意到艰苦环境和复杂地区经受锻炼和考验。

组织部长必须敢于和善于任能

　　一个优秀的干部，德要出众，才要出色。中国特色社会主义是开创性的事业，需要一代又一代德才兼备的优秀干部。现在，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式，对干部的能力素质提出了更高的要求。组织部长必须努力提高任能的本领。

　　第一，要看干部的实绩。从实绩看德才，重实绩用干部，是我们党一贯的干部政策。在新形势下看干部的实绩，要看科学发展的实绩，看造福百姓的实绩，看打基础利长远，经得起实践检验、历史检验和人民群众检验的实绩，不能光看几个经济指标和数字。横向比较，要注意分析不同地方发展的基础和条件；纵向比较，要注意分析前任留下的基础和干部任内的业绩，特别是有没有还前任欠下的旧账，有没有给后任留下包袱。既要重视客观经济指标，又要重视群众的主观感受。

　　第二，要看干部的经验。干部的能力来自实践经验的积累。毛主席说过，共产党人是靠总结经验吃饭的。看干部的经验，先要看经历，看他在哪些岗位上任过职，处理过哪些突出的矛盾和棘手的问题。但经历不等于经验，一个干部有没有经验还要看其是不是善于思考和总结，成功的经历可以成为经验，失败的教训同样可以成为经验，而且还可能更加刻骨铭心。一个干部没有经历过挫折，往往很难真正成长起来。很多出问题的干部写的检讨，基本上都有一条“太顺了”。善于学习和借鉴是干部取得经验的重要途径，但间接得来的经验必须经过亲身实践，才能真正化为自己的才干。要鼓励干部到基层去、到一线去、到艰苦复杂环境中去，砥砺意志、增长才干。

　　第三，要看干部的公论。干部是人民公仆，干得怎么样，要请人民评判。扩大干部工作中的民主，实行民主推荐、民主测评、民意调查，都是请人民评判的重要举措。扩大民主难免会有负面影响，但我们不能因为有负面影响而不扩大民主，也不能无视这些负面影响任其破坏扩大民主的改革。比方说，这些年大家声讨的“老好人”现象，就是实行民主推荐改革举措带来的一种负面影响。得票太低的干部一般不会是强的干部，但得票最高的干部也不一定是强的干部，“老好人”往往容易得高票。所以，任能要充分尊重民意，既重视推荐测评结果，又深入听取干部群众特别是知情人的意见，防止民意失真失实。这几年，我们一方面坚决整治拉票之风，一方面完善改革、不简单以票取人，就是巩固和发展扩大民主的改革成果。这次换届考察，评价干部的德能勤绩廉，中组部要求专门加一条——这个干部敢不敢坚持原则。不坚持原则就是很严重的缺陷，重要岗位不能用原则性差的干部。

　　第四，要看干部的克难。工作中的矛盾和困难是绕不开、躲不过的。看一个干部的能力，不仅要看平时工作中的表现，更要看解决难题的本领，是迎着困难上，还是畏缩不前；是有思路、有办法，还是束手无策；是改革创新、勇于探索，千方百计破解难题，还是因循守旧、积累矛盾，把难题推给别人、留给后人。一个干部特别是领导干部不经过各种困难和风险的历练，是难以担当重任的。组织部长要善于发现那些有激情、有韧劲、能攻坚克难的干部，及时把他们推荐到重要岗位上，保证党的事业朝气蓬勃、兴旺发达。

　　最后还要强调一下，一个干部的能与他的学识、眼界和学习态度是分不开的。但学识不等于学历，看干部的能，千万不能搞唯学历论。中国共产党是学习型政党。一个有前途的干部必须努力学习、善于学习，通过学习不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。这是党政干部成长成才成业的正道，也是我们党长盛不衰的希望。

　　（本文系李源潮同志4月5日与省委组织部副部长和市委组织部长任职培训班学员的座谈讲话，发表时略有删节）