积极做好学校“三重一大”工作,全面推进校务信息公开透明,是推进依法治校和社会主义民主政治建设的必然要求,是优化学校政风、行风建设的客观需要;是强化民主管理、进一步密切党群、干群关系的重要举措;是进一步激发教职工积极性,维护教职工合法权益,实现决策民主化、科学化的关键所在;是落实教育体制改革、确保学校稳定、提升工作效率、实现科学发展的有效途径。2012-2013学年,我校信息公开工作坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“抓关键 重特色 求实效”原则,认真落实《betway官方app 校务公开实施方案》,积极探索创新“三重一大”及校务公开工作机制,努力提升工作实效,助力学校事业快速发展,取得了显著成效。
一、信息公开工作开展总体概况
本年度,我校以落实《betway官方app 校务公开实施方案》为重点,在具体工作中不断完善信息公开制度和保障机制,抓住信息公开的热点、重点问题,不断拓宽公开渠道,丰富公开形式,并使之逐步制度化、规范化,信息公开工作的整体水平和实效性进一步提升。
细分工、明责任、提效率。我校信息公开工作实行学校统一领导,职能部门分工负责,各单位具体实施,监查部门监督检查,教职工和学生积极参与的工作机制。学校成立信息公开工作领导小组和监督小组,信息公开工作领导小组下设办公室,办公地点设在校长办公室,负责信息公开工作的组织实施。信息公开工作监督小组负责监督检查信息公开工作的实施情况。各工作机构相互配合,运行顺畅。
拓渠道,集民意,解问题。在校务公开工作中,及时通过多种形式收集师生的反映、意见和建议,认真进行研究、分析和解决。在多种信息沟通形式中,我校尤其重视发挥“校长信箱”的作用。从2006年开通至今,校长信箱历经多次改版,已从当初的一个电子信箱演变为一个专题网站链接在校园网显著位置,任何人都可以通过校长信箱提意见,并能及时看到公开回复。此外,学校建立了校长信箱学生联络员队伍,积极引导广大师生由提意见转向提建议,是师生反映情况、解决问题的有力抓手。对于校长信箱反映的实际问题,校长办公室会在第一时间下发《betway官方app 督查督办通知单》,督促相关职能部门及时办理并反馈处理结果,并把师生来信的落实情况作为《betway官方app 督查工作简报》的一项重要内容。问题与回复在校园网和校务公开栏公开,大大增强了工作的透明度,推动了学校工作的顺利开展。
强督查,促落实,重实效。我校高度重视行政督查工作,成立专职督查科室,配备专职督查人员负责督办落实,并创办《betway官方app 督查工作简报》对相关工作予以通报。相继出台了《betway官方app 督察工作规程》、《betway官方app 督察工作流程》等规章制度,形成“三分二有”的督查模式,即分类别、分层次、分阶段、有调研、有通报的工作方式。校长办公室结合督查工作的主要内容,将督查事项主要分为上级部门重要工作部署、学校重点工作、办公会决议、校长信箱师生来信及学校领导交办、批办的事项等几个类别,分类编号,分类督办,分类总结,分类归档。根据不同类别督办事项的轻重缓急、时限要求,有的放矢地开展督察工作。结合学校工作的阶段性特征,采取相应的督查形式,如“督查回访”、“定期通报”、“期中督查调研”、“期末总结通报”等方式进行督查。同时注重督查工作的时效性,对发现的问题及时督促相关单位认真落实,提高工作效率。
经过不断的总结完善,我校逐步形成了“上半年重调研,下半年重督查”的工作思路,坚持“交流全面、督办有力、协调到位”的工作原则,上下半年各分成三个阶段深入各单位进行调研督查。上半年重点对各单位提出的问题和建议进行梳理协调,针对问题和建议对责任单位进行持续督办,并总结梳理各单位工作的亮点予以通报,进一步提升各单位参与督查、注重督查工作的积极性;下半年针对上学年未完成的工作进行持续督办的同时,重点针对学校年度重点工作完成情况进行逐项督办,及时催办,通报办理结果。
随着督查工作的不断深入,广大师生对学校督查工作有了较深层次的认识,校内各单位把督查工作当作评鉴自身工作和加强与学校沟通交流的重要方式,普遍给予肯定和支持,对督办事项都能按照要求认真落实,做到事事有回复,件件有回音,工作执行力进一步提高,有力地促进了学校全面快速发展。
二、信息主动公开情况
我校信息公开的主要事项包括:机构设置及基本职责;办事依据的法律、法规、规章及实施办法;学校改革发展的重大事项;管理制度、办事步骤、时限要求等程序性规定;有关事项的办理结果;有关工作纪律及投诉(举报)途径等。
学校各单位根据信息公开要求,将应公开、能公开的事项尽量在第一时间在规定的范围内通过校园网、党务校务信息公开网、公开栏、各单位网站、会议、文件等多种形式及时进行公开;学校办公自动化系统“最新信息”栏不定期发布各种信息,与校园网“公告通知”栏一起向全校教师便捷、全面、迅速地提供各类校务公开信息;学校还建设专门的党务校务信息公开网站,完善信息公开规章制度和指南;及时更新公开事项,严格公开程序,健全人员队伍,全面做好信息公开工作。2013年,学校相关职能单位在校园网公告栏目和校务信息公开网、公开栏等公开事项160余件(次),涉及教师关注的职称评聘、人才招聘、科研项目申报、招投标、奖项评定和学生关注的奖(助)学金评定、入党、评先评优等焦点热点问题。
此外,我校还按照依法公开、真实可信的要求,重点对涉及招生、财务收费、年度评优、职称晋升等群众关心的热点问题,基建招标、图书等大宗物品采购等容易出现以权谋私、滋生腐败的事项,除需要保密的外,都最大限度地进行了公开,让权力运行在阳光之下,接受群众的广泛监督。
三、依申请公开和不予公开的情况。
我校始终坚持“以公开为原则,不公开为例外”的理念,应公开尽公开,全方位公开应该公开的内容。
向校内公开的事项有:办学理念、发展规划、重要决策、规章制度、改革措施、部门职能职责、机构设置调整、单位年度计划;教学、科研、管理、资产、经费、服务等方面的基本状况和重要事项;重大工程建设及修缮项目、教材图书、大宗物资、仪器设备等采购、招标情况;党政领导干部履职述职、教育培训和考核评议情况;领导干部廉洁从政和党风廉政建设责任制各项规定执行情况;组织人事方面的任用、聘任、考核、奖惩、晋级、职称评定、人才引进等政策、程序及结果;涉及教职工工资、医疗、住房、社会保障等切身利益的重要事项;涉及学生教学管理、学籍管理,各类评优评先、奖助学金评定及发放情况等重要事项。特别是在2012年下半年进行的学校中层干部换届工作中,学校通过设置公告栏、开通专题网、聘请工作监督员等方式,及时快捷地做到政策、过程和结果“三公开”,让广大干部职工对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权得到有效保证。
向社会公开的事项有:学校发展概况和办学重大事项;学校招生规定、计划、程序及录取结果;学校收费项目、标准、依据、程序;社会关注和需要知情的其它事项等。学校的招标活动,均在校园网、党务校务信息公开网或布告栏按照规定的期限进行公示,以便让尽可能多的符合资质的单位参与进来,保证招标的公开性。对于社会关注的收费问题,在校园适当位置张贴公布收费项目及依据,使家长和学生一目了然,有效避免了乱收费情况。
本年度我校按相关规定接受依申请公开事项,免费出示学历证明和学籍、学位、出国留学业务认证等近3200份。此外,我校的校务公开工作紧紧围绕公正、公平、便民的原则开展。在严格遵守党和国家的法律、法规和政策,不危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定的前提下,在除法律、法规规定的保密事项外,其他事项予以公开。列入公开范围的事项,确保内容真实、准确、客观、公正,结合实际来推行,循序渐进出实效。力争将公开内容做到准确真实可信,办事结果公平公正,既公开办事程序和办事结果,更公开决策过程,从实际出发,突出重点,讲求实效。在注重信息公开的时效性、便民性基础上,建立通畅的多种信息发布渠道,除在校园网、学校办公自动化系统等载体公布相关信息外,我校还建立党务校务信息公开网站,向广大师生员工及时、准确、传递有关信息,师生可以在第一时间了解到自己关心的内容,保证公开内容及时有效。
四、信息公开评议情况
在信息公开实施过程中,由于我校广大师生思想统一,加之制度健全,措施得力,信息公开工作收到了良好效果,赢得了师生广泛好评。
学校主要职能部门制定办事流程,公布具体责任人和相关监督电话。增强了学校管理服务部门的群众意识、民主意识和自觉接受监督的意识。
学校一些重大问题的处理、重大决策的定案或变更,都是在召开教代会研讨的基础上,在广泛征求教职工意见的前提下进行决定,真正使工作“得民心,顺民意”,强化密切干群联系,切合拉近了干群距离。同时,我校欢迎热心关注教育改革与发展的学生家长、社会人士、毕业校友对学校的基础建设、办学行为、教育收费、内部管理、师生行为规范等方面进行全方位监督,发现问题及时提出整改建议,从而切实增强了学校决策及管理的透明度与实效性,推动了学校和谐发展。
在风清气正的校园环境中,教职工的工作热情、同学们的学习热情和社会支持办学的热情推动了各项事业飞速发展,学校办学层次不断突破,教育教学水平逐步提升,科研实力显著增强,办学空间不断拓展,管理服务质量稳步提高。实践证明,信息公开是学校改革、稳定和发展的一项民心工程,是自觉接受群众检验的阳光工程。它必将与我校的整个事业融为一体,有力促进学校的跨越式发展。
同时,由于学校建立了良好的信息公开监督机制,学校师生员工和社会公众对我校的信息公开工作给予充分肯定,学校对于各方反应的问题及时回应和改进,进一步推动信息公开工作更加规范、扎实、稳定,真正使信息公开工作成为架起学校与师生、学校与社会各界沟通的桥梁。本年度没有发现信息公开工作受到举报的情况。
五、信息公开重点报告事项
在各项信息公开工作中,招生工作和财务工作涉及范围大,包含内容多,关注人群广,特作以下说明。
招生工作公开情况:我校在每年招生期间成立“betway官方app 普通全日制本专科招生领导小组”和“betway官方app 招生监查工作领导小组”,以规范招生程序。在考生电子档案汇总打印后,预审组审核并向招生领导小组汇报预录取事宜,待形成决议并经主管校长、监察处处长、招生办公室主任共同签字后,方可向省招生办公室上传预录取考生电子档案,真正做到程序规范,实现公开、公平、公正。
在此基础上,我校进一步加强对特殊类型招生工作的规范管理,在运动训练专业单独招生、省外艺术类专业校考、高水平运动员专业测试等工作中,分别制定完善各项招生录取管理细则,在招生领导小组统一领导下,开展招生录取工作。招生各项工作,均在纪检监察部门的全程监督下进行,采取各项措施杜绝舞弊工作,充分保证考试公平性。此外,我校建立“招生考试综合服务大厅”,开放校园网查询功能,做到有问必答、有诉必应;及时、准确公布各类招生信息,切实按照“阳光高考”所要求的公开、公平、公正原则开展招生工作。
财务工作公开情况:在校务公开工作中,财务信息透明、加强资金管理是关键。为提高预算编制工作的科学性、准确性和透明性,维护预算的严肃性,保障学校各项事业的健康发展,我校制定了《betway官方app 预算项目评审论证管理办法》、《betway官方app 预算执行情况审计实施办法》等相关条例。
学校成立“betway官方app 预算项目评审论证工作组”,下设办公室,办公地点设在财务处。校纪检监查部门全程监督,论证结果由审计部门审核把关。预算项目评审论证主要针对学校事业发展有较大影响、资金数额较大、专业性强、技术复杂的项目。项目评审论证采取召开评审论证会的方式,财务处根据项目的具体情况组织评审组,评审组由有关专家等7名以上单数成员组成。在评审论证过程中,主要对项目实施的必要性、可行性、合理性,项目的社会效益、经济效益、环境影响、技术风险、财务风险,项目的经济规模、资金结构、校内各部门之间平衡及其与现阶段发展水平是否相适应相关等内容进行论证。评审论证会结束后,评审组对评审意见进行收集整理,并填写《项目评审报告》报校长办公会,评审论证小组在14日内将评审论证意见反馈项目申报部门。
审计处在分管副校长领导下,对预算管理、收入预算执行情况、支出预算执行情况、预算执行结果等预算执行情况进行审计监督,审计方式主要分为事前审计、事中审计、事后审计等。通过把握预算项目评审论证这个总开关,大大促进了校务公开工作的科学化、规范化和透明化。
六、信息公开工作存在问题及改进措施
四年以来,我校连续被评为“河南省学校行风建设先进单位”,信息公开工作得到了广大师生和相关部门的一致肯定。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和需要着力解决的问题。当前情况下,根据时代发展的需要,进一步拓宽公开的载体和渠道,提高师生员工以及社会各界对学校的关注、理解和支持,修订完善学校各项相关的制度规定,不断提高学校管理的科学化、民主化水平。