新乡:城镇“更大” 农村“更小”

时间:2012-05-23浏览:413设置

作为全国、全省农村改革试验区,新乡市把新型农村社区建设纳入城镇化范畴,作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点,推动中心城市组团式发展、县城和重点镇内涵式发展、新型农村社区集聚式发展,探索出“三化”协调科学发展的路子。

新型农村社区的笑声

“新型农村社区就是好,咱老百姓离不了。”这是记者在原阳县葛埠口乡阳光社区采访时,居民杨静兰笑着说出的顺口溜。

新乡市将全市3571个行政村规划为900个新型农村社区,坚持因地制宜、宜改则改、宜合则合、宜搬则搬,成熟一个、启动一个、建成一个,初步形成了“城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、服务共享型、整体搬迁型”五种建设模式。

“新乡市充分尊重农民意愿,从社区规划、拆迁复垦、建设模式等全程实行‘四议两公开’,让群众当家做主。”新乡市市长王战营说。

新乡市先后出台8个方面49项优惠政策,鼓励引导群众到社区建房入住。为入住社区居民办理城镇户口,享受城镇居民就业、教育、医疗、社会保障等方面的同等待遇,并继续保留原有的惠农政策,让农民得到更多的实惠。

城镇“更大” 农村“更小”

新乡市相继完成了所辖8个县(市)域的村镇体系规划、122个乡(镇)的总体规划和900个新型农村社区建设规划以及40个重点乡镇“三化”协调发展规划,统筹布局产业发展和基础设施、公用服务设施建设,着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构,同时创新机制体制,完善城乡发展政策体系,让城镇“更大”,农村“更小”。

该市着力构建以市区为中心,长垣、平原新区为副中心,5个县城为卫星城的城市集群,带动建制镇、新型农村社区一体发展,计划到2020年,形成中心城市—县城—乡镇—新型农村社区四级特色鲜明、组团有序,多层次、网络型的城镇体系。

同时,加快20个中心示范镇建设,形成县城发展的次中心城镇,率先实现“三化”协调发展。支持一般镇逐步发展壮大成为重点镇,强化对周边农村的带动作用。

延津县王楼乡党委书记杨海峰告诉记者,该乡以镇区为中心,把35个行政村规划整合为东苑、西苑、南苑、北苑、中苑和凤苑6个新型农村住宅社区,突出小城镇对农民的生活生产的服务功能,让农民受益。

产业支撑农民就业

“依托县城、集镇和原有产业基础,规划建设27个产业集聚区(专业园区),辐射了全市半数以上的乡镇、1/3的行政村,吸纳农村劳动力就近就地转移就业达52.5万人。”新乡市委常委、副市长王晓然告诉记者。

近几年,新乡市通过发展产业集聚区、规划农民创业园、培育社区主导产业、大力发展现代农业等途径,促进农民转移就业和增收致富。

在产业集聚区辐射不到的偏远地方,首批规划建设19个农民创业园,建成后可吸纳13万农民就近就业。同时在每个社区培育一个主导产业或高效农业园区,每个至少成立一个农民专业合作社,形成“一区一业”的产业布局。目前入住社区的农户,从事二三产业比重由入住前的49.8%提高到入住后的79.1%。

辉县市孟庄镇南李庄社区农民刘凤英兴奋地说:“现在我们不但住进新社区,还能就近到产业园里打工,日子是芝麻开花——节节高。”

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