农业部常务会通过《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》

时间:2016-04-19浏览:152设置

4月15日,农业部部长韩长赋主持召开部常务会议,部署加强农业部建议提案办理工作,研究促进兽药产业健康发展、开展鲜活农产品调控目录制度试点、“互联网+”现代农业等工作。


会议审议并原则通过《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。会议强调,“互联网+”作为当前“新经济”的重要推动力量,对促进现代农业发展意义重大。要认真贯彻落实中央决策部署,以创新驱动农业现代化发展为引领,通过大力推进以“互联网+”为代表的农业信息化发展,推动农村一二三产业融合,使农业与装备、技术、信息、生态、文化深度融合,为农业转型升级提供新动能。当前重点要大力发展农业电子商务,加快信息进村入户试点,开展农业物联网区域试验,抓紧启动实施全球农业数据调查分析系统,加强核心关键共性技术研发和农业信息技术的推广应用,强化人才培训。各有关司局要明确职责、主动作为、分工协作,汇众智,聚众力,共同推进重点任务落实和重大工程实施。


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第一个维度是全产业链叠加。加上农业产业链的四个环节,即生产、经营、管理、服务。1.“互联网+生产=精准农业”,即农业的精准化。重点实施农业物联网应用示范工程,提升农业生产智能化、精准化、自动化水平,实现节本增效。关键是扩大应用规模,降低使用成本。2.“互联网+经营=扁平流通”,大力推进农业电子商务发展,重点是农产品和农业生产资料,尤其要突破鲜活农产品电子商务的痛点。信息化给我们带来了什么东西?第一是扁平化,信息化把流通扁平了,取消了原来的中间环节。第二个是透明化,在互联网状态下信息全透明,信息对称和公开解决了。第三个是公平化,在电子商务状态下,农户可以拥有面向市场说“不”的能力,身份是公平的,地位是对等的。3.“互联网+管理=效率政府”,加强农业电子政务建设,完善农产品质量安全追溯体系,加快构建全球农业数据调查分析系统,实现农业行政管理的在线化和数据化,核心是提高农业部门的透明度和效率,网上办公等等都是透明度和效率。4.“互联网+服务=满足农民个性需求”,为农户提供了个性化服务。加快推进信息进村入户,满足农民和新型经营主体的信息需求。有一家互联网公司调查了农户有多少需求,有600项需求,目前我们满足的不超过60项。我们要真正要通过互联网来解决农民的个性化需求。


第二个维度是农业经济六类资源要素数据化集成。资源与要素数据要共享、要开放,这就是“互联网+”信息透明的基本要求。六类资源要素数据化集成。1.“互联网+农户与企业=新兴力量”,今天在座的可能有不少新农人,新农人将是现代农业中新的力量。在新农人这个“新”的力量来了以后,用“互联网+”社会分工来解决谁去生产、谁去管技术、谁去管经营、谁去管流通,这些完全通过社会化是可以解决的,这就为农户、企业和市场主体解决了他们的需求。2.“互联网+土地与资源=规模效益”,我们现在搞土地流转,解决什么问题?解决规模效益的问题。在互联网条件下,把一家一户的土地数据化,以“农场云”的方式虚拟流转完全可能会达到相同的水平,所以出现了耕地云管理的概念。3.“互联网+资本与金融=农业不差钱”。农业将是继房地产、IT产业之后资本角逐的新蓝海,互联网时代农户融资将不再看别人眼色。4.“互联网+市场与信息=新兴渠道”,新的市场业态、大数据业态将驱动农产品流通的变革。5.“互联网+技术与人才=新兴范式”。现在是懂IT的不懂农业,懂农业的不懂IT,怎么跨界、怎么融合变成很重要的问题。京东刘强东先生给我们韩部长提了一个建议,希望把农产品分等分级的问题解决了,农业电商就会有极大发展。这就是需要两个领域的合作。6.“互联网+法律与体制=新兴农业管理模式”。最近滴滴、Uber等打车公司遇到的法律问题会在农业领域很快出现,这就是倒逼我们农业体制的变革。


第三个维度农业七大传统行业在线化改造。农业七大传统行业在线化改造。传统种植业、畜牧业、渔业怎么在线化、数据化,每个行业都有自己的特点和重点。种植业的重点是高效农业物联网,大田种植重点推广节水、节药、节肥、节劳动力的物联网技术,在“一控两减三基本”行动中取得突破;畜牧业将在规模化标准化养殖场推广应用精准饲喂、在线监控动物疫病、二维码识别等物联网技术;水产业将物联网设备、技术应用于养殖水质实时监控、工厂化养殖监测、专家在线指导等;饲料工业是鼓励支持饲料企业运用大数据、电子商务等技术;农机化行业着力提高农机装备信息化水平,加大物联网和地理信息技术在农机作业上的应用;农垦是发挥规模化、标准化、企业化的优势,提高农业信息化综合水平,力争在物联网、电子商务、智能机器人应用率先突破;农产品加工业支持龙头企业带头发展电子商务,带动一二三产业联动发展,同时大力发展乡村旅游和休闲农业的电子商务。


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