关于进一步加强“空挂党员”排查和管理工作的通知
各基层党委、党总支、直属党支部：
党员“空挂”现象是指一些党员不在挂靠党组织所在单位居住、工作、生活，不能正常过党的组织生活，有的党员长期不与所挂靠党组织联系，存在不受约束、少缴党费的心态，逃避党员应履行的义务和责任，放松了对自已的严格要求，混同于普通群众，严重影响我校的党员管理和党内统计工作。为进一步贯彻全面从严治党要求，规范和加强党员日常教育管理监督，现就全校进一步做好“空挂”党员排查和管理工作通知如下：
一、排查对象
党员组织关系在本单位党组织，但个人居住地改变或在外有固定工作且工作时间长达6个月以上的，不能正常参加本单位党组织生活和履行党员有关义务的党员。
二、排查任务
排查的主要任务是核查党员身份信息，摸清“空挂党员”底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员做出妥善处理。通过开展排查，从严落实党员管理制度，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”甚至“失联”等现象，解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保每一位党员都纳入党组织的有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
三、方法举措及工作安排
各级党组织要对本单位党员管理情况认真开展一次调查摸底，对存在“空挂党员”现象的单位，必须根据实际情况，采取以下方法举措进行排查和整顿：
（一）各基层党组织于4月20日前，以党支部为单位，理清“空挂党员”基本情况，统一规范“空挂党员”情况记载和名册，填写《“空挂党员”信息登记表》，采用基层党支部自查，基层党委、党总支、直属党支部核查，校党委组织部审查的办法，最终将排查情况报党委组织部备案。在集中排查中要做到“四核查”：
1.核查党员基本信息。看党员姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、婚姻状况、学历学位、毕业院校及专业、入党时间、入党时所在党支部、参加工作时间、现工作单位及职务、户籍所在地、身份证号码、家庭住址、联系电话等基本信息是否准确齐全，对信息不准的及时更正，对信息不全的及时完善，对一时难以掌握情况的作出标记、随后完善。
2.核查党员档案。要看入党材料是否齐全，有没有入党志愿书；看入党信息是否真实准确，有没有违规入党或假党员情况，对没有党员档案、档案材料缺失、党员身份存疑的记录下来。
3.核查党员交纳党费和参加党支部活动记录。看党员与支部保持联系情况；组织关系转入后交纳党费情况；是否属于失联党员，失联时间有多长，切实掌握转入时间、原因和去向。
4.核查党员现实表现情况。主要了解党员工作生活中的表现，是否能够履行党员义务、发挥党员作用；了解党员有没有违纪违法问题，有问题反映的重点记录下来。
（二）对排查出的“空挂党员”登记造册的同时，按照以下要求认真做好日常教育管理和组织处置工作：
1.对组织关系已经转入我校2年以内的：择业期的毕业生党员，要认真做好日常教育和管理工作，挂靠2年内的已就业的及时督促其转入就业单位党组织，2年后仍未就业的及时转入长期居住地所在党组织，择业期2年内党费按照每月0.2元标准收取；其他类型党员，有固定收入的，党员需要每半年提供一次本人实际收入证明，并按照相应规定收取党费。没有固定收入的，按以每月不低于0.2元的标准交纳党费。
除按规定交纳党费外，每季度需以书面形式向所在党组织汇报近期思想、工作和学习情况，并按照所在党组织要求完成布置的学习或工作任务。无正当理由，不能按照要求完成的以上要求的，所在党组织根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的要求，转移其组织关系或作出组织处理。
2.对组织关系转入我校2年以上的“空挂党员”，摸清其人事关系和居住地情况，现工作单位有党组织的，组织关系应转入其工作单位党组织；无工作单位或尚未落实工作单位，组织关系应转入本人所在居住地社区（村）党组织，也可以转入行业主管部门党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。
3.对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的，依据党章和党内有关规定给予处置、处分。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，依照按照《党章》和中组部关于印发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的通知要求和相关规定程序进行处置，在处置过程中，基层党支部是直接责任主体，要做好民主评议、调查核实、教育帮扶等工作，区别“失联”党员情况，形成“失联”党员情况报告，并召开党员大会、逐一作出拟处理意见；对党员出国（境）留学和从事劳务的，按照有关程序办理保留或者停止党籍手续。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国（境）定居、本人提出退党的，依据党章和党内有关规定作出处理；各基层党委、党总支、直属党支部要严格履行预审责任，并将处置不合格党员的名单及相关处理意见报送校党委组织部，所有处分决定须经校党委组织部审核、校党委审批，不得擅自决定。
4.各基层党委、党总支、直属党支部应于6月1日前，完成对“空挂党员”的登记管理、关系转移或者组织处理工作，并将相关情况报党委组织部备案。今后对不能在我校正常参加学习、工作的党员，原则上不再接收其组织关系。
四、工作要求
l.强化组织领导。排查整顿党员“空挂”工作，是一项规范党员管理、严肃组织纪律的重要举措。各基层党组织和广大党员要本着对组织负责、对党员同志负责的态度，严肃认真、实事求是地对待此项工作，及时研究解决工作中出现的各类问题。在排查整顿“空挂党员”时，要认真履行从严管党治党责任，坚持集体研究，个人知情，事前与上级党组织沟通，对清理整顿中出现的新情况，及时研究解决，确保此项工作顺利进行。
2.精细精准操作。坚持实事求是、公道正派和严谨细致，严格把握政策规定，严格按照时间节点要求，扎实做好每个步骤、每个环节的工作。既要坚持标准，严格按照文件要求登记和处理党员“空挂”问题，又要区别对待，正确区分和对待不同类型的“空挂党员”，教育引导“空挂党员”切实提高组织纪律观念，服从党组织作出的处理决定。对与党组织失去联系的党员，要逐人核对、查实，建档造册，把工作做细做实、做到人头。要真摸实报，是什么情况就报什么情况，有多少就报多少，确保排查数据真实准确完整。党支部对查找联系党员的整个过程要详实记录在案，以备查验。
3.严格把握政策。集中排查，情况复杂、政策性强。各基层党委、党总支、直属党支部要严格按照党章和党内有关规定，结合实际研究提出组织处置的具体意见，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，防止简单粗糙、宽严失度。排查工作注意保密，不作宣传报道，排查数据不向社会公布、不在网络发布。
4.加强督促指导。学校党委组织部将及时向各基层党委、党总支、直属党支部提供帮助、支持，并适时对各基层党组织工作进行抽查。各基层党组织要压实责任，及时掌握工作进展，抓好督促落实，及时上报工作进展情况，并将工作中的好经验、好思路、好做法报学校党委组织部，加强各单位之间的沟通交流。