全过程人民民主基层实践的系统考察与路径优化
岳杰勇柴琳琳
摘要:全过程人民民主最终需要落实到基层实践，才能彰显全过程人民民主“最管用”的制度优势。全过程人民民主形成于不断完善的民主实践，展现出多元的实践样态并发挥出多维度的治理效能。全过程人民民主基层实践需要妥善处理程序与实质、短期与长期、上下与左右等张力关系及其失调导致的制度化不足与困境。基于价值、制度、工具三个维度，全过程人民民主基层实践的优化路径为：党建引领为全过程人民民主基层实践提供人民至上的价值依归；协商式参与制度化为持续推进全过程人民民主基层实践提供制度保障；数字技术的跨层级、跨部门整合优势为优化全过程人民民主基层实践提供技术支撑。
关键词:全过程人民民主；基层实践；数字赋能；制度化
（政治与公共管理学院 李广宇）
